Устав муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (новая редакция) (в редакции решений Совета депутатов МО «Тереньгульский район»:
от 01.10.2007 №41/81,
от 26.03.2008 №48/32,
от 23.10.2008 №56/71,
от 03.03.2009 №63/24,
от 30.06.2009 №67/70,
от 30.12.2009 №5/31,
от 29.04.2010 №9/56,
от 30.09.2010 №14/99,
от 24.03.2011 №22/13,
от 28.07.2011 №26/49,
от 31.10.2011№30/69,
от 22.03.2012 №37/31,
от 27.09.2012 №43/71,
от 01.04.2013 №52/18,
от 26.12.2013 №8/95,
от 29.05.2014 №14/46,
от 31.07.2014 №17/70,
от 02.09.2014 №19/76
от 28.01.2015 №26/1,
от 27.08.2015 №34/53,
от 28.01.2016г №41/6,
от 04.08.2016г №49/50
от 23.05.2017№60/16,
от 26.07.2017 №65/43,
от 05.10.2017 №69/57,
от 25.01.2018 №74/6,
от 25.10.2018 №2/18,
от 25.04.2019 №9/66,
от 30.07.2020 №24/25,
25.02.2021 №31/03,
15.10.2021 №37/32,
18.11.2021 №38/40)
р.п. Тереньга, 2006
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.............................................................................................................................. 5
Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.............................. 5
Статья 2. Местное самоуправление в Тереньгульском районе............................................................................................................ 5
Статья 3. Границы Тереньгульского района............................................................................................................................................... 5
Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Тереньгульском районе............................................................ 5
Статья 5. Официальные символы Тереньгульского района и порядок их использования............................................................ 6
ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЕРЕНЬГУЛЬСКОМ РАЙОНЕ............................................................. 6
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Тереньгульском районе.......................................................................... 6
Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Тереньгульском районе........................................................ 6
Статья 8. Система муниципальных правовых актов Тереньгульского района.................................................................................. 7
Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов........................................................................................................................... 7
Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов......................................................................................... 7
Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов................................................................ 8
Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Тереньгульском районе......................................................... 8
Статья 13. Вопросы местного значения Тереньгульского района......................................................................................................... 8
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Тереньгульского района................................................................. 10
Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Тереньгульского района отдельных государственных полномочий.............................................................................................................................................................................................................................. 11
Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество...................................................................................................................................... 11
РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЕРЕНЬГУЛЬСКОМ РАЙОНЕ........................................................... 11
Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления......................................................................................... 11
ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА .................................... 12
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ..................................................................................................................................................................... 12
Статья 18. Референдум Тереньгульского района.................................................................................................................................... 12
Статья 19. Муниципальные выборы.......................................................................................................................................................... 13
Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района............................................................ 13
Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района. 14
ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ... 14
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан.................................................................................................................................. 14
Статья 23. Публичные слушания.................................................................................................................................................................. 15
Статья 24. Собрание граждан....................................................................................................................................................................... 15
Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)...................................................................................................................... 16
Статья 26. Опрос граждан.............................................................................................................................................................................. 16
Статья 28. Массовые акции 17
ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА.............................................................................................................................................................................................................................. 17
Статья 30. Совет депутатов Тереньгульского района............................................................................................................................ 17
Статья 31. Полномочия Совета депутатов Тереньгульского района.................................................................................................. 17
Статья 32. Структура Совета депутатов Тереньгульского района....................................................................................................... 18
Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Тереньгульского района................. 18
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тереньгульского района 18
Статья 35. Депутат Совета депутатов Тереньгульского района........................................................................................................... 19
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Тереньгульского района ............................... 20
Статья 37. Глава Тереньгульского района................................................................................................................................................. 20
Статья 38. Полномочия Главы Тереньгульского района........................................................................................................................ 21
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Тереньгульского района........................................................................ 21
Статья 40. Гарантии Главе Тереньгульского района............................................................................................................................... 21
Статья 41. Администрация Тереньгульского района.............................................................................................................................. 22
Статья 42. Структура Администрации Тереньгульского района.......................................................................................................... 23
Статья 43. Полномочия Администрации Тереньгульского района ..................................................................................................... 23
Статья 44. Контрольно-счетная комиссия Тереньгульского района................................................................................................... 24
Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица............................................................................................... 24
Статья 46. Избирательная комиссия Тереньгульского района............................................................................................................. 24
ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.......................................................................................................................................................... 25
РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЕРЕНЬГУЛЬСКОМ РАЙОНЕ.......................................... 26
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в Тереньгульском районе. Муниципальное имущество..... 26
Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом...................................................................... 27
Статья 52. Бюджет Тереньгульского района............................................................................................................................................. 27
Статья 53. Доходы бюджета Тереньгульского района........................................................................................................................... 27
Статья 54. Расходы бюджета Тереньгульского района.......................................................................................................................... 28
Статья 55. Бюджетные полномочия Совета депутатов Тереньгульского района........................................................................... 28
Статья 56. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Тереньгульского района.......................................... 28
Статья 57. Органы финансового контроля Тереньгульского района................................................................................................. 28
Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления Тереньгульского района по формированию доходов местного бюджета.............................................................................................................................................................................................................................. 29
Статья 59. Внесение проекта решения о бюджете Тереньгульского района на рассмотрение Совета депутатов Тереньгульского района 29
Статья 60. Основы исполнения бюджета Тереньгульского района.................................................................................................... 29
Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Тереньгульского района......................... 29
Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Тереньгульского района.......... 29
Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Тереньгульского района. 29
Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Тереньгульского района............................... 30
Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета Тереньгульского района......................................................................... 30
Статья 66. Муниципальный заказ................................................................................................................................................................. 30
РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ .............................................. 30
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА................................................................................................................. 30
Статья 67 .Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления............... 30
Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 30
Статья 69 . Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления................................................................... 30
РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ............................................................................................................................................. 31
Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования «Тереньгульский район».................................................. 31
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области
1. Тереньгульский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ульяновской области статусом муниципального района, официальное наименование которого - муниципальное образование «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее - Тереньгульский район).
2. Административным центром Тереньгульского района является рабочий поселок Тереньга.
Статья 2. Местное самоуправление в Тереньгульском районе
1. Местное самоуправление в Тереньгульском районе признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Тереньгульского района.
2. Местное самоуправление в Тереньгульском районе - форма осуществления населением Тереньгульского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Тереньгульского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Тереньгульского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 3. Границы Тереньгульского района
1. Границы Тереньгульского района устанавливаются законом Ульяновской области.
2. Изменение границ Тереньгульского района осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения Тереньгульского района, органов местного самоуправления Тереньгульского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива населения об изменении границ Тереньгульского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Изменение границ Тереньгульского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Тереньгульского района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.
Изменение границ Тереньгульского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Тереньгульского района и Советами депутатов соответствующих поселений.
3. Границы Тереньгульского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Тереньгульском районе
1. Территориальную основу местного самоуправления в Тереньгульском районе составляют одно городское, пять сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением Тереньгульского района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления Тереньгульского района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Тереньгульского района федеральными законами и законами Ульяновской области.
2. В состав Тереньгульского района входят следующие муниципальные образования:
1)Тереньгульское городское поселение.
В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями;
а) рабочий поселок Тереньга – административный центр;
б) село Байдулино;
в) село Гладчиха;
г) поселок Гремячий Ключ;
д) поселок Калининский;
е) село Молвино;
ж) станция Молвино;
з) село Назайкино;
и) село Тумкино;
к) село Федькино;
л) село Языково;
2.)Белогорское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:
а) село Белогорское – административный центр;
б) село Алешкино;
в) село Большая Борла;
г)село Еремкино;
д) село Сосновка;
3)Красноборское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:
а) село Красноборск – административный центр,
б) деревня Андреевка;
в) село Зеленец;
г) поселок Лесные Поляны;
д) село Новая Ерыкла;
е) поселок Светлое Озеро;
ж) поселок Снежинки;
з) село Старая Ерыкла;
4) Михайловское сельское поселение:
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:
а) село Михайловка – административный центр,
б) село Гавриловка;
в) село Елшанка;
г) село Калиновка;
д) деревня Скрипино;
5) Подкуровское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:
а) село Подкуровка – административный центр;
б) деревня Коровинка;
в) поселок Леоновский;
г) поселок Лысогорский;
д) поселок Родничок;
е) поселок Синие Воды;
ж) село Скугареевка;
з) село Солдатская Ташла;
и) село Суровка;
6) Ясашноташлинское сельское поселение.
В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:
а) село Ясашная Ташла – административный центр;
б) поселок Конный Обоз;
в) поселок Мочилки;
г) село Риновка;
д) хутор Риновский;
е) разъезд Ташла.
Территории поселений являются составной частью территории Тереньгульского района.
Статья 5. Официальные символы Тереньгульского района и порядок их использования
1. Тереньгульский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Тереньгульского района – Совета депутатов Тереньгульского района (далее также – Совета депутатов) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района.
ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЕРЕНЬГУЛЬСКОМ РАЙОНЕ
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Тереньгульском районе
Правовую основу местного самоуправления в Тереньгульском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Тереньгульского района, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Тереньгульском районе
Местное самоуправление в Тереньгульском районе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) гарантированности осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Тереньгульского района;
8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Тереньгульского района перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
9) народовластия;
10) независимости от органов государственной власти при решении вопросов местного значения;
11) запрета на ограничение местного самоуправления.
Статья 8. Система муниципальных правовых актов Тереньгульского района
1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тереньгульского района федеральными законами и законами Ульяновской области, принимаются муниципальные правовые акты Тереньгульского района, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Тереньгульского района.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Тереньгульского района;
2) правовые акты, принятые на референдуме Тереньгульского района;
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Тереньгульского района (решения Совета депутатов Тереньгульского района);
4) правовые акты Главы Тереньгульского района (далее также – Главы района) (постановления и распоряжения Главы Тереньгульского района);
5) постановления и распоряжения Администрации района, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Тереньгульского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом. (в ред. решения от 30.12.2009 № 5/31)
2. Устав Тереньгульского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Тереньгульского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тереньгульского района.
3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, настоящему Уставу.
Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Тереньгульского района, Главой Тереньгульского района, Главой Администрации Тереньгульского района, прокурором Тереньгульского района, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также Контрольно-счетной палатой Тереньгульского района, Избирательной комиссией Тереньгульского района по вопросам их ведения. (в ред. реш. от 22.03.2012 №37/31, в ред. реш. 38/40 от 18.11.2021 )
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Тереньгульского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Тереньгульского района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Тереньгульского района, регулирующих бюджетные правоотношения. (ч.2.1. доп. реш.№49/50 от 04.08.2016);
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. (доп.реш. №37/32 от 15.10.2021)
3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Тереньгульского района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов Тереньгульского района, осуществление расходов из средств бюджета Тереньгульского района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе Главы Администрации Тереньгульского района или при наличии заключения Главы Администрации Тереньгульского района.
4. Проект Устава Тереньгульского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Тереньгульского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Тереньгульского района, внесении изменений и дополнений в устав Тереньгульского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Тереньгульского района учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тереньгульского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ульяновской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в ред. решения от 29.04.2010 № 9/56, от 23.03.2017 №60/16)
5. Устав Тереньгульского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тереньгульского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тереньгульского района.
6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тереньгульского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Тереньгульского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тереньгульского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. (в ред. реш. от 22.03.2012 №37/31)
Изменения и дополнения, внесённые в Устав Тереньгульского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Тереньгульского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Тереньгульского района, а в случае формирования Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - после истечения срока полномочий Главы Тереньгульского района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Тереньгульского района. (абзац в ред.реш. от 05.10.2017 №69/56)
Изменения и дополнения, внесённые в Устав Тереньгульского района, и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Тереньгульского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. (доп. решением от 29.04.2010 № 9/56, в ред. реш. от 22.03.2012 №37/31)
6.1. Изменения и дополнения в Устав Тереньгульского района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов Тереньгульского района, подписанным Главой Тереньгульского района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Тереньгульского района. (доп. реш. от 05.10.2017 № 69/56)
7. Приведение Устава Тереньгульского района в соответствие с федеральным законом, законом Ульяновской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ульяновской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Тереньгульского района в соответствие с федеральным законом, законом Ульяновской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ульяновской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тереньгульского района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Тереньгульского района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. . (доп. решением от 23.03.2017 № 60/16)
8. Изложение Устава Тереньгульского района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав Тереньгульского района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Тереньгульского района. (доп. реш. от 05.10.2017 № 69/56)
Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Тереньгульский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (абзац в ред.реш. от 05.10.2017 №69/56)
Устав Тереньгульского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тереньгульского района вступают в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Решения, принятые на референдуме Тереньгульского района, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.
2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тереньгульского района вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тереньгульского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Правовые акты Главы Тереньгульского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Тереньгульского района (не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина) вступают в силу с момента их подписания.
5. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.
Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Тереньгульские вести», спецвыпуске газеты «Тереньгульские вести» или информационном бюллетене «Вестник района». (ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95)
2. Правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Главой района.
Правовые акты Администрации Тереньгульского района направляются для официального опубликования Главой Администрации. (в ред. решения от 03.06.2009 № 67/70)
Правовые акты иных органов местного самоуправления Тереньгульского района направляются для официального опубликования руководителем соответствующего органа.
3. Обязательному опубликованию подлежат также те акты органов местного самоуправления Тереньгульского района, по которым имеются решения соответствующих органов, принявших эти акты, об обязательном их опубликовании. (ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95)
4. Под обнародованием понимается доведение содержания муниципальных нормативных правовых актов до населения путем:
- размещения муниципальных нормативных правовых актов на информационных стендах в муниципальных образованиях Тереньгульского района, определяемых нормативным правовым актом органа местного самоуправления;
- размещения на официальном сайте администрации Тереньгульского района в Интернете (электронный адрес: www.terenga.ru).
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, должны быть опубликованы не позднее десятидневного срока со дня их принятия. (в ред. решения от 30.12.2009 № 5/31)
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЕРЕНЬГУЛЬСКОМ РАЙОНЕ
Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Тереньгульском районе
Организационную основу местного самоуправления в Тереньгульском районе составляют основополагающие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тереньгульского района.
Статья 13. Вопросы местного значения Тереньгульского района
1. К вопросам местного значения Тереньгульского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Тереньгульского района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Тереньгульского района; (в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
2) установление, изменение и отмена местных налогов Тереньгульского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тереньгульского района;
4) организация в границах Тереньгульского района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. реш. от 27.09.2012 № 43/71)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тереньгульского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тереньгульского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения от 26.03.2008 № 48/32, от 31.10.2011 № 30/69)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тереньгульского района;
61) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территории района;
62) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации проживающих на территории Тереньгульского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (доп. реш. от 26.12.2013 № 8/95 и реш. от 30.07.2020 №24/25 )
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тереньгульского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Тереньгульского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тереньгульского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (доп. реш. от 22.03.2013 №37/31)
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (доп. реш. от 22.03.2013 №37/31)
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ульяновской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95, от 23.03.2017 №60/16)
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; ( в ред. реш.от 31.10.2011 № 30/69, от 26.12.2013. № 8/95)
12) признан утратившим силу (решение от 01.10.2007 № 41/81)
13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории Тереньгульского района; (в ред. реш. от 28.01.2015 №26/1)
14) утверждение схем территориального планирования Тереньгульского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тереньгульского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тереньгульского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Тереньгульского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории; (в ред. реш. От 28.01.2015 №26/1, доп.реш.от 25.04.2019 №9/66, доп.реш. от 30.07.2020 №24/25).
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Тереньгульского района;
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе». (ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95)
16) содержание на территории Тереньгульского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тереньгульского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (в редакции решения о т 01.10.2007 № 41/81)
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тереньгульского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Тереньгульского района;
20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тереньгульского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тереньгульского района; (доп. реш. от 28.01.2015 №26/1 – вступает в силу с 01.01.2016)
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тереньгульского района, за счет средств бюджета Тереньгульского района;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тереньгульского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95)
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тереньгульского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;(в ред. реш. от 31.10.2011 № 30/69)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Тереньгульского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (в ред. решений от 26.03.2008 № 48/32, от 30.09.2010 № 14/99, от 25.04.2019 №9/66)
26) обеспечение условий для развития на территории Тереньгульского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тереньгульского района; (в ред. реш. от 27.08.2015 № 34/53)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (в ред. реш. от 31.10.2011 № 30/69)
29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (доп. решением от 03.06.2009 № 67/70)
30) осуществление муниципального лесного контроля; (доп. реш. от 31.10.2011 № 30/69)
31) утр. силу (реш. от 29.05.2014 № 14/46)
32) утр. силу (реш. от 28.01.2015 №26/1)
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тереньгульского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (доп. реш. от 31.10.2011 № 30/69)
34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тереньгульского района; (доп. реш. от 22.03.2013 №37/31)
35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Тереньгульского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. (доп. реш. от 29.05.2014 № 14/46)
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Тереньгульского района.
37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. (п.п. 36,37 доп. реш. от 28.01.2015 №26/1)
2. признана утратившей силу (решение от 01.10.2007 № 41/81)
3. признана утратившей силу (решение от 01.10.2007 № 41/81)
4. В соответствии с законодательством, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тереньгульского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Тереньгульского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тереньгульского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. решения от 29.04.2010 № 9/56, доп. реш. от 22.03.2013 №37/31)
Органы местного самоуправления Тереньгульского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Тереньгульского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тереньгульского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (в ред. решения от 29.04.2010 № 9/56)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом муниципального образования «Тереньгульский район» и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район». (в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Тереньгульского района. (доп. решением от 30.12.2009 № 5/31)
Статья 13.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Тереньгульского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Тереньгульского района (доп. реш. от 28.01.2015 №26/1)
1. К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления Тереньгульского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Тереньгульского района, относятся:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (в ред. реш. от 25.01.2018 №74/6)
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
Новая редакция п.12 вступает в силу с 01.01.2016:
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (в ред. реш. от 27.08.2015 №34/53)
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в ред. реш. от 27.08.2015 №34/53)
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
Статья 13.2. Права органов местного самоуправления Тереньгульского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Тереньгульского района (Доп. решением от 01.10.2007 №41/81)
1.Органы местного самоуправления Тереньгульского района имеют право на:
1) создание музеев Тереньгульского района;
2) утратил силу. (решение от 29.04.2010 № 9/56)
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тереньгульского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тереньгульского района;
6) утр. силу реш. от 31.10.2011 № 30/69;
7) создание условий для развития туризма; (доп. решением от 03.06.2009 № 67/70)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (доп. реш. от 22.03.2013 №37/31)
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».(доп. реш. от 27.09.2012 № 43/71)
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов» (доп. реш. от 01.04.2013 № 52/18)
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами; (в ред. реш от 25.01.2018 №74/6)
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". (п.13 доп. реш. от 04.08.2016 №49/50)
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-I "О защите прав потребителей". (доп.реш. от 25.04.2019 №9/66 )
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (в ред. реш от 25.01.2018 №74/6)
15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности. (доп.реш.от 25.02.2021 №31/03)
16)осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (доп.реш. №37/32 от 15.10.2021)
2. Органы местного самоуправления Тереньгульского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Тереньгульского района
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тереньгульского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Тереньгульского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (в ред. реш. от 29.05.2014 № 14/46)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (в ред. реш. №22/13 от 24.03.2011); (доп. реш. от 22.03.2013 №37/31)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
В соответствии с законодательством, на основе соглашений между органами местного самоуправления Тереньгульского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тереньгульского района, могут полностью или частично передаваться полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей; (в редакции решения от 30.09.2010 №14/99)
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»
(доп. решением от 30.09.2010 №14/99)
5.2) полномочиями в сфере стратегического планирования,
предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации (доп. решением от 25.01.2018 №74/6)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Тереньгульского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района, голосования по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тереньгульского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в ред. реш. от 25.01.2018 №74/6)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Тереньгульского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тереньгульского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
91) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов Тереньгульского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; (ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95, от 27.08.2015 №34/53))
10) Формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объёма их деятельности; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
11) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
12) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
13) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
14) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространённости заболеваний, представляющих опасность для окружающих; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
15) санитарно-гигиеническое просвещение населения; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
16) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулёза и принятия мер по выявлению и профилактике туберкулёза; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
161)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (доп. решением от 29.04.2010 № 9/56)
17) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом. (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
18) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:
18.1) разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
18.2) организация и проведение в Тереньгульском районе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
18.3) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ульяновской области;
18.4) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
18.5) направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ульяновской области;
18.6) осуществление иных полномочий по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. (доп. решением от 23.03.2017 № 60/16)
2. Полномочия органов местного самоуправления Тереньгульского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Тереньгульского района самостоятельно.
Статья 14.1 Муниципальный контроль (Доп. реш. от 31.10.2011 № 30/69)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области. (в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Тереньгульского района отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Тереньгульского района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ульяновской области.
2. Органы местного самоуправления Тереньгульского района могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Тереньгульского района, осуществляются ими непосредственно, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом Ульяновской области.
4. Органы местного самоуправления Тереньгульского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ульяновской области в пределах, выделенных Тереньгульскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления Тереньгульского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Тереньгульского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (в редакции решения от 26.03.2008 № 48/32)
7. Органы местного самоуправления Тереньгульского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Тереньгульского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тереньгульского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Тереньгульского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Тереньгульского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Тереньгульского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Тереньгульского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество
1. Органы местного самоуправления Тереньгульского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ульяновской области в порядке, определенным законом Ульяновской области, уставом Совета муниципальных образований Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района.
2. Органы местного самоуправления Тереньгульского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов Тереньгульского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью (в ред.реш. от 25.04.2019 №9/66).
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
6. Органы местного самоуправления Тереньгульского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЕРЕНЬГУЛЬСКОМ РАЙОНЕ
Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации на территории Тереньгульского района: (в ред. решения от 26.03.2008 № 48/32)
- осуществляют местное самоуправление в Тереньгульском районе посредством участия в референдумах Тереньгульского района, муниципальных выборах, посредством голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Тереньгульского района, голосования по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района;
- участвуют в осуществлении местного самоуправления в Тереньгульском районе посредством правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опросов, обращений в органы местного самоуправления Тереньгульского района, посредством иных форм, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Тереньгульского района.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тереньгульского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане на территории Тереньгульского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. (в ред. решения от 26.03.2008 № 48/32)
ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Референдум Тереньгульского района
1. Референдум Тереньгульского района (далее также – референдум) – форма прямого волеизъявления жителей Тереньгульского района, обладающих в соответствии с федеральным законодательством правом на участие в референдуме, по вопросам местного значения.
Обязательному вынесению на референдум Тереньгульского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.
На референдум Тереньгульского района не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении и продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Тереньгульского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления Тереньгульского района, либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления Тереньгульского района;
3) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Тереньгульского района;
4) о принятии или об изменении бюджета Тереньгульского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Тереньгульского района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Референдум Тереньгульского района с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее, чем через один год и не позднее, чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума. (в редакции решения от 01.10.2007 № 41/81)
2. Референдум Тереньгульского района проводится на всей территории Тереньгульского района. (в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов Тереньгульского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Тереньгульского района, имеющими право на участие в референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Тереньгульского района и Главы Администрации района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тереньгульского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должны быть представлены в Совет депутатов Тереньгульского района.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области. Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Тереньгульского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума. (в редакции решения от 01.10.2007 № 41/81)
Если Совет депутатов района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям части 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Тереньгульского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение одного месяца, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Тереньгульского района и Главой Администрации Тереньгульского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района и Главы Администрации Тереньгульского района.
5. Совет депутатов Тереньгульского района обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Тереньгульского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если референдум не назначен Советом депутатов Тереньгульского района в установленные сроки, а также в случаях, предусмотренных законодательством, референдум назначается судом.
Советом депутатов Тереньгульского района голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днём голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днём голосования на ином назначенном референдуме. (доп. решением от 01.10.2007 № 41/81)
6. В референдуме Тереньгульского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Тереньгульского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Тереньгульского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.
7. Принятое на референдуме Тереньгульского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Тереньгульского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Тереньгульского района.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме Тереньгульского района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.
Статья 19. Муниципальные выборы – утратила силу (вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий действующего состава Совета депутатов МО «Тереньгульский район» 5 созыва – реш от 28.01.2015 №26/1)
1. Выборы депутатов Совета депутатов Тереньгульского района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по пяти многомандатным избирательным округам.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято Советом депутатов Тереньгульского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Тереньгульские вести» в течение пяти дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тереньгульского района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Тереньгульского района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Тереньгульского района или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Ульяновской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные действующим законодательством.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района
Признать утратившей силу (вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий действующего состава Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» 5 созыва – (в ред. решения от 02.06.2014 №19/76).
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Тереньгульского района являются:
а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;
б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Тереньгульского района;
в) невыполнение депутатом Совета депутатов Тереньгульского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Тереньгульского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Тереньгульского района:
а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;
б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Тереньгульского района;
в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Тереньгульского района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района не может быть назначено:
а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;
б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Тереньгульского района.
Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Тереньгульского района.
1.Депутат Совета депутатов Тереньгульского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Тереньгульского района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума Тереньгульского района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с действующим законодательством.
Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Тереньгульского района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Тереньгульского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.
В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Тереньгульского района.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.
Депутат Совета депутатов Тереньгульского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.
Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.
Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов Тереньгульского района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.
В ходатайстве должны быть указаны:
цель создания инициативной группы;
фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Тереньгульского района, которого предлагается отозвать;
факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;
дата подачи ходатайства.
К ходатайству должны быть приложены:
протокол собрания граждан;
протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;
копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.
Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.
В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.
Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.
Совет депутатов Тереньгульского района в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:
а) о назначении голосования по отзыву;
б) об отказе в назначении голосования по отзыву.
О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Тереньгульского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.
Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:
а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;
б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района исключена в соответствии с настоящим Уставом;
в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.
Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Тереньгульского района. Копия решения Совета депутатов Тереньгульского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района может быть обжалован в судебном порядке.
Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Депутат Совета депутатов Тереньгульского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.
Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Тереньгульского района, преобразовании Тереньгульского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района назначается Советом депутатов Тереньгульского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.
3. Голосование по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тереньгульского района (или его части), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тереньгульского района, преобразование Тереньгульского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тереньгульского района (или его части).
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.
Статья 21.1 Сход граждан.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Тереньгульского района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. (доп.реш.от 25.04.2019 №9/66)
ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Тереньгульского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Тереньгульского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Тереньгульского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Тереньгульского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Тереньгульского района.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в семидневный срок.
Статья 22.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
2.С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
3.Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3)описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4.Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5.Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального образования;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного
проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта. (доп.реш.от 25.02.2021 №31/03).
Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения (в ред. решения от 25.01.2018 №74/6)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тереньгульского района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, главы района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.(в ред.реш.от 25.04.2019 №9/66)
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта,– Главой района. (в ред.реш. От 25.04.2019 №9/66)
2.1) проект стратегии социально-экономического развития Тереньгульского района; (доп. реш. от 25.01.2018 №74/6)
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Тереньгульского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ульяновской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. (в ред. решения от 23.03.2017 № 60/16)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (доп. реш. от 28.01.2015 №26/1), (исключены слова «проекты планов и программ развития Тереньгульского района» реш. от 25.01.2018 №74/6 )
4) вопросы о преобразовании Тереньгульского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования района требуется получение согласия населения, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.(доп. реш. от 27.08.2015 №34/53)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Тереньгульского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тереньгульского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированные обоснования принятых решений. (в ред. реш. от 22.03.2013 № 37/31, в ред. реш. от 25.01.2018 №74/6, исключены слова «по проектам и вопросам» реш.от 25.04.2019 №9/66)
5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводится общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности (доп. реш. от 25.01.2018 №74/6).
Статья 24. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждение вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на части территории Тереньгульского района могут проводиться собрания граждан (доп.реш.от 25.02.2021 №31/03).
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Тереньгульского района или Главы Тереньгульского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Тереньгульского района или Главы Тереньгульского района, назначается соответственно Советом депутатов Тереньгульского района или Главой Тереньгульского района.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. (доп.реш. от 25.02.2021 №31/03).
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Тереньгульского района. Для назначения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории Тереньгульского района и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Тереньгульского района заявление о проведении собрания. В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Совет депутатов Тереньгульского района осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района.
Инициативная группа в течение месяца с момента регистрации осуществляет сбор подписей граждан в поддержку проведения собрания в количестве не менее 10 % от числа жителей соответствующей части территории Тереньгульского района, обладающих избирательным правом. Сбор подписей проводится на подписных листах, изготовленных по форме, утвержденной Советом депутатов Тереньгульского района. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно.
Инициативная группа в срок, установленный для сбора подписей, на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы.
В итоговом протоколе указываются следующие сведения:
дата регистрации инициативной группы, проводившей сбор подписей;
дата окончания сбора подписей;
количество сданных подписных листов;
количество собранных подписей, предъявленных для проверки.
К итоговому протоколу прилагаются подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.
Итоговый протокол и подписные листы передаются в Совет депутатов Тереньгульского района не позднее 18 часов последнего дня срока, отведенного для сбора подписей.
Проверка подписных листов осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района, в течение одной недели. По результатам проверки подписных листов Совет депутатов Тереньгульского района в течение пяти дней должен принять соответствующий правовой акт о назначении собрания либо, в случае предъявления недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащего оформления представленных инициативной группой документов, отказать в назначении собрания. Отказ может быть обжалован в суд и не лишает граждан права на повторное обращение с соответствующим заявлением о проведении собрания. Решение Совета депутатов Тереньгульского района о назначении собрания должно быть опубликовано не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.
Инициативная группа вправе обратиться к Совету депутатов Тереньгульского района с просьбой о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Совет депутатов Тереньгульского района обязан предоставить помещение для его проведения.
Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов Тереньгульского района, Главу Тереньгульского района, Главу Администрации района, иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам должно быть направлено не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Явка приглашенных лиц является обязательной.
В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории Тереньгульского района, обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления Тереньгульского района.
Полномочия и порядок проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
4. Полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе Совета депутатов Тереньгульского района или Главы Тереньгульского района, порядок его назначения и проведения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Тереньгульского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тереньгульского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.
Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Тереньгульского района, в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).
2. Конференция граждан проводится по инициативе населения Тереньгульского района, Совета депутатов Тереньгульского района или Главы Тереньгульского района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с требованиями настоящего Устава.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после её (его) проведения.
Статья 26. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тереньгульского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тереньгульского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тереньгульского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовывать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. (доп.реш. от 25.02.2021 №31/03).
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Тереньгульского района или Главы Тереньгульского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тереньгульского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3)жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовывать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста,- для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. (доп.реш. от 25.02.2021 №31/03).
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с законом Ульяновской области и настоящим Уставом. (в ред. реш. от 27.08.2015 №34/53)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Тереньгульского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доп.реш. от 25.02.2021 №31/03) в котором устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Тереньгульского района, участвующих в опросе;
6)порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; (доп.реш. от 25.02.2021 №31/03).
Жители Тереньгульского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Тереньгульского района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Тереньгульского района или жителей муниципального образования (доп.реш. от 25.02.2021 №31/03);
2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.
Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.
Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тереньгульского района
(в редакции решения от 01.10.2007 № 41/81)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тереньгульского района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Тереньгульского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Массовые акции
(в ред. решения от 26.03.2008 № 48/32)
Граждане Российской Федерации имеют право в установленном законодательством порядке проводить мирные массовые акции (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование)
ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА
Статья 29. Органы местного самоуправления Тереньгульского района
1. Структуру органов местного самоуправления Тереньгульского района составляют: Совет депутатов Тереньгульского района, Глава Тереньгульского района, Администрация Тереньгульского района (исполнительно-распорядительный орган), Контрольно-счетная палата, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (в ред.реш. №38/40 от 18.11.2021).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Тереньгульского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ульяновской области. (доп. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Тереньгульского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов Тереньгульского района об изменении структуры органов местного самоуправления Тереньгульского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Тереньгульского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. реш. от 22.03.2013 №37/31)
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Тереньгульского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Тереньгульского района. (в ред. реш. № 22/13 от 24.03.2011)
Статья 30. Совет депутатов Тереньгульского района
1. Представительным органом местного самоуправления Тереньгульского района является Совет депутатов Тереньгульского района.
2. Совет депутатов Тереньгульского района состоит из 18 депутатов. (в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
3. Совет депутатов Тереньгульского района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования «Тереньгульский район», и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального образования «Тереньгульский район», избирают по 2 депутата в состав Совета депутатов Тереньгульского района. (в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
4. Срок полномочий Совета депутатов Тереньгульского района – 5 лет. (в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
5. Совет депутатов Тереньгульского района обладает правами юридического лица.
6. Совет депутатов Тереньгульского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тереньгульского района, а также решения по вопросам организации и деятельности Совета депутатов Тереньгульского района.
7. Совет депутатов Тереньгульского района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов.
8. Совет депутатов Тереньгульского района вправе формировать свой аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Тереньгульского района и его аппарата предусматриваются в бюджете Тереньгульского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9. Заседание Совета депутатов Тереньгульского района считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50% от числа избранных /установленной численности/ депутатов. Заседания Совета депутатов Тереньгульского района проводятся не реже одного раза в три месяца. (доп. решением от 01.10.2007 №41/81, в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
10. Вновь сформированный Совет депутатов Тереньгульского района собирается на первое заседание не позднее, чем через 30 дней со дня формирования Совета депутатов Тереньгульского района в правомочном составе. (в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
Статья 31. Полномочия Совета депутатов Тереньгульского района
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Тереньгульского района находятся:
1) принятие Устава Тереньгульского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Тереньгульского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов Тереньгульского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Тереньгульского района; (в ред. реш. от 25.01.2018 №74/6)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Тереньгульского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Тереньгульского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий Тереньгульского района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (в ред. реш. № 22/13 от 24.03.2011, от 22.03.2012 № 37/31)
7) определение порядка участия Тереньгульского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тереньгульского района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тереньгульского района полномочий по решению вопросов местного значения (порядок осуществления контроля определяется Советом депутатов Тереньгульского района) ; (в ред. реш. № 22/13 от 24.03.2011)
10) принятие решения об удалении Главы Тереньгульского района в отставку. (доп. решением от 30.12.2009 № 5/31)
2. К иным полномочиям Совета депутатов Тереньгульского района относятся:
1) утверждение структуры Администрации Тереньгульского района по представлению Главы Администрации Тереньгульского района;
2) формирование Избирательной комиссии Тереньгульского района в соответствии с действующим законодательством;
3) образование Контрольно-счётной палаты муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области и утверждение положения о ней в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законами Российской Федерации, законами Ульяновской области и настоящим Уставом; (в ред.реш. №38/40 от 18.11.2021)
4) внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области в порядке законодательной инициативы проектов законов по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции;
5) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
7) принятие программы приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Тереньгульского района;
8) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений Тереньгульского района;
9) установление официальных символов Тереньгульского района;
10) заслушивание ежегодных отчетов Главы Тереньгульского района, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тереньгульского района. (доп. решением от 30.12.2009 № 5/31)
3. Совет депутатов Тереньгульского района может осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 32. Структура Совета депутатов Тереньгульского района
1. Организацию деятельности Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Тереньгульского района, который исполняет полномочия Председателя Совета депутатов и без доверенности действует от имени Совета депутатов Тереньгульского района, представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями.
2. Из числа депутатов Совета депутатов Тереньгульского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Тереньгульского района. Из числа депутатов Совета депутатов также могут создаваться временные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов Тереньгульского района.
Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Тереньгульского района
1. Совет депутатов Тереньгульского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тереньгульского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Тереньгульского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тереньгульского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тереньгульского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в ред. решения от 29.04.2010 № 9/56)
2. Процедура разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Тереньгульского района устанавливается Регламентом Совета депутатов Тереньгульского района.
3. Принятое Советом депутатов решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Тереньгульского района, подписывается Главой Тереньгульского района в течение пяти дней со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Решение по вопросам организации деятельности Совета депутатов подписывается Главой района в течение трех дней со дня его принятия. (в ред. решения от 30.12.2009 № 5/31)
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тереньгульского района
1. Полномочия Совета депутатов Тереньгульского района могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Совета депутатов Тереньгульского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
2) принятия Советом депутатов Тереньгульского района решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Тереньгульского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Тереньгульского района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в ред. решения от 26.03.2008 № 48/32)
5) увеличения численности избирателей муниципального образования «Тереньгульский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тереньгульского района. (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
2. Решение Совета депутатов Тереньгульского района о самороспуске принимается по инициативе группы депутатов численностью не менее 5 человек, которая оформляется письменным заявлением, подписанным всеми заявителями. Заявление подается в мандатную комиссию Совета депутатов Тереньгульского района или Главе района. Указанное заявление выносится на рассмотрение всех постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов Тереньгульского района. Заседание Совета депутатов Тереньгульского района по рассмотрению вопроса о самороспуске может быть назначено не ранее чем через месяц и не позднее чем через три месяца с момента подачи заявления инициативной группой депутатов. При этом правовой акт Совета депутатов Тереньгульского района о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов Тереньгульского района обязан назначить дату проведения новых выборов в порядке, определяемом действующим законодательством. Если решение о самороспуске Советом депутатов Тереньгульского района не принято, повторное рассмотрение этого вопроса осуществляется в указанном порядке не ранее, чем через шесть месяцев.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тереньгульского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 35. Депутат Совета депутатов Тереньгульского района
1. Депутат – член Совета депутатов Тереньгульского района (в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
2. Депутат Совета депутатов Тереньгульского района избирается сроком на 5 лет. /Срок полномочий депутата – 5 лет./ Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Тереньгульского района нового созыва. (в ред. реш. От 01.04.2013 № 52/18, в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
3. Депутату Совета депутатов Тереньгульского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. (в ред. решения от 03.03.2009 № 63/24).Депутату представительного органа муниципального образования «Тереньгульский район» для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, равный шести рабочим дням в месяц в совокупности.(доп. реш.от 25.02.2021 №31/03).
5. Депутат Совета депутатов Тереньгульского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (ред. реш. от 30.07.2020 №24/25)
6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Ульяновской области в порядке, установленном законом Ульяновской области.
6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Ульяновской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. (доп. реш. от 30.07.2020 №24/25).
6.2.-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
6.2.-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 6.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (части 6.2.-1 и 6.2.-2 доп. реш. от 30.07.2020 №24/25).
6.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.(части 6.1, 6.2, 6.3 дополнены реш. от 26.07.2017 №65/43)
7. Депутат Совета депутатов Тереньгульского района подотчетен и подконтролен избирателям своего округа. Депутат не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации. – исключить (вступает в силу после истечения срока полномочий либо в случае досрочного прекращения полномочий действующего состава Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» 5 созыва - в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
Депутат не реже одного раза в месяц обязан проводить личный приём граждан. Депутат в сроки, установленные действующим законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения. (в ред. решения от 03.03.2009 № 63/24).
8. Полномочия депутата Совета депутатов Тереньгульского района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» из глав поселений, входящих в состав Тереньгульского района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Тереньгульского района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа Тереньгульского района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутатов Тереньгульского района депутата от данного поселения. (доп. решением от 25.10.2018 №2/18)
Статья 35¹. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Тереньгульского района.
(доп. решением от 23.10.2008 № 56/71)
1. Депутатам Совета депутатов, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Тереньгульского района выплачивается денежная компенсация за весь период их освобождения от работы для осуществления полномочий депутата. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливается решением Совета депутатов Тереньгульского района.
2. В случае причинения депутату Совета депутатов увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий депутата Совета депутатов, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, за счет средств бюджета Тереньгульского района ему выплачивается компенсация в размере, установленном решением Совета депутатов Тереньгульского района.
3. Депутату Совета депутатов предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления Тереньгульского района.
4. Депутату Совета депутатов возмещаются расходы за счёт средств бюджета Тереньгульского района по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории Тереньгульского района. Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются решением Совета депутатов Тереньгульского района.
5. Депутату Совета депутатов возмещаются расходы за счёт средств бюджета Тереньгульского района, связанные с участием в мероприятиях, проводимых по вопросам местного значения.
Состав, порядок и размер возмещения расходов устанавливаются решением Совета депутатов Тереньгульского района.
6 — исключена (решение от 03.03.2009 № 63/24).
7 — исключена (решение от 03.03.2009 № 63/24)
8 — исключена (решение от 03.03.2009 № 63/24)
6. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Ульяновской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
7. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
8. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
9. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (части 6-9 доп. реш. от 25.01.2018 №74/6)
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Тереньгульского района
1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Тереньгульского района определяются и регулируются действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Полномочия депутата Совета депутатов Тереньгульского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Тереньгульского района; (в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тереньгульского района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (в ред. решения от 03.03.2009 № 63/24)
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (доп. реш. от 28.01.2016 №41/6)
3. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, за исключением пункта 9 части 2 настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Данный правовой акт должен быть принят Советом депутатов на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.
4. Решение представительного органа муниципального образования «Тереньгульский район» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тереньгульского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульский район», - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания. (в ред. реш. от 31.10.2011 № 30/69)
В случае обращения Губернатора Ульяновской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тереньгульского района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления. (абзац 2 дополнен реш. от 26.07.2017 №65/43)
Статья 37. Глава Тереньгульского района
1. Глава Тереньгульского района является высшим должностным лицом Тереньгульского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Тереньгульского района избирается из состава депутатов Совета депутатов Тереньгульского района открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Совета депутатов. Глава района исполняет свои полномочия на непостоянной основе. (в ред. решения от 03.03.2009 № 63/24)
3 - исключена (решение от 03.03.2009 № 63/24)
4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Тереньгульского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (доп. реш. от 22.03.2013 №37/31)
5. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. реш. от 26.07.2017 №65/43)
6. Глава Тереньгульского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Тереньгульского района и Совету депутатов Тереньгульского района.
Глава Тереньгульского района не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей Тереньгульского района, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.
Глава Тереньгульского района не реже двух раз в год, а также по требованию Совета депутатов Тереньгульского района о проведении внеочередного отчета, обязан отчитываться перед Советом депутатов Тереньгульского района о своей деятельности.
Отчет Главы Тереньгульского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.
7. Глава Тереньгульского района не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава Тереньгульского района обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.
8. В случае временного отсутствия Главы Тереньгульского района или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы района исполняет его заместитель, который избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Тереньгульского района.
Статья 38. Полномочия Главы Тереньгульского района
1. Глава Тереньгульского района:
1) представляет Тереньгульский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тереньгульского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Тереньгульского района;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тереньгульского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области; (доп. решением от 30.12.2009 № 5/31)
6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тереньгульского района. (доп. решением от 30.12.2009 № 5/31)
7) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Тереньгульский район, либо планируется проведение совместного конкурса с участием Тереньгульского района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Ульяновской области, иного субъекта Российской Федерации);
8) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства;
9) направляет в Правительство Ульяновской области проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. (п.п.7-9 доп. реш. от 04.08.2016 №49/50)
Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Тереньгульского района
1. Полномочия Главы Тереньгульского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Ульяновской области согласно действующему законодательству;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Тереньгульского района;
11) – утр. силу (реш. от 22.03.2013 №37/31)
111) утратил силу (реш. от 31.07.2014 № 17/70)
12) преобразования Тереньгульского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
13) увеличения численности избирателей Тереньгульского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тереньгульского района; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
14) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (доп. решением от 30.12.2009 № 5/31)
1.1 Полномочия главы Тереньгульского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Тереньгульского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95)
2. Решение о прекращении полномочий Главы Тереньгульского района по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района, в котором определяется день прекращения полномочий Главы Тереньгульского района. Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов Тереньгульского района на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Тереньгульского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тереньгульского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Тереньгульского района. (доп. реш. от 22.03.2013 №37/31, в ред. реш. от 23.03.2017 №60/16, от 05.10.2017 №69/56)
3.1. В случае, если Глава Тереньгульского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ульяновской области об отрешении от должности Главы Тереньгульского района либо на основании решения Совета депутатов района об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Тереньгульского района до вступления решения суда в законную силу.(доп. реш. от 28.01.2015 №26/1), (доп. реш. от 25.01.2018 №74/6)
3.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тереньгульского района избрание Главы района, избираемого Советом депутатов Тереньгульского района из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Тереньгульского района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Тереньгульского района из состава Совета депутатов района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов района. (часть 3.2. доп. реш. от 05.10.2017 №69/56)
Статья 40. Гарантии Главе Тереньгульского района
1. Главе Тереньгульского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2 - исключена (решение от 03.03.2009 № 63/24)
3 - исключена (решение от 03.03.2009 № 63/24)
4. Гарантии Главе Тереньгульского района предоставляются за счет средств бюджета Тереньгульского района.
Главе Тереньгульского района за счёт средств бюджета Тереньгульского района выплачивается денежная компенсация за весь период его освобождения от работы для осуществления своих полномочий. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливается решением Совета депутатов Тереньгульского района. (доп. реш. от 28.07.2011 № 26/49).
5. В случае причинения Главе Тереньгульского района увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий Главы Тереньгульского района, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, за счет средств бюджета Тереньгульского района ему выплачивается компенсация в размере, установленном решением Совета депутатов Тереньгульского района. (доп. решением от 23.10.2008 № 56/71)
6 - исключена (решение от 03.03.2009 № 63/24)
7- исключена (решение от 03.03.2009 № 63/24)
8 - исключена (решение от 03.03.2009 № 63/24)
Статья 41. Администрация Тереньгульского района
1. Администрация Тереньгульского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Тереньгульского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тереньгульского района федеральными законами и законами Ульяновской области.
1.1. Администрация муниципального образования «Тереньгульский район» исполняет полномочия администрации муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области (далее по тексту администрация муниципального образования «Тереньгульское городское поселение») в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Тереньгульского района. (в ред. реш. от 01.04.2013 № 52/18)
2. Администрацией района руководит Глава Администрации на принципах единоначалия. Контракт с Главой Администрации заключается на 5 лет. (в ред. реш. от 02.09.2014 №19/76).
Условия контракта для Главы Администрации утверждаются Советом депутатов – в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тереньгульского района федеральными законами и законами Ульяновской области. Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для Главы администрации района, на которого возлагается исполнение полномочий Главы администрации Тереньгульского городского поселения, утверждаются Советом депутатов района по согласованию с Советом депутатов Тереньгульского городского поселения.(доп. реш. от 23.03.2017 № 60/16)
К кандидатам на должность Главы Администрации помимо требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации и Ульяновской области о муниципальной службе, предъявляются следующие дополнительные требования:
1) наличие стажа работы на государственных должностях Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях или наличие стажа государственной (муниципальной) службы не менее четырех лет либо наличие стажа работы на руководящей должности не менее пяти лет;
2) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, Устава муниципального образования «Тереньгульский район», а также иных нормативных правовых актов в части, касающейся исполнения должностных обязанностей. (доп. реш. от 22.03.2012 № 37/31)
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
При формировании конкурсной комиссии в Тереньгульском районе одна четвёртая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального образования «Тереньгульский район», одна четвёртая – Советом депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», а половина – Губернатором Ульяновской области. (в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
Лицо назначается на должность Главы Администрации Советом депутатов Тереньгульского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации заключается Главой Тереньгульского района.
3. Администрация Тереньгульского района обладает правами юридического лица.
4. Администрация Тереньгульского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района.
4.1. Глава Администрации:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Тереньгульского района, а также Совету депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»; (в ред. реш. от 01.04.2013 № 52/18)
2) представляет Совету депутатов Тереньгульского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района;
3) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области. (доп. решением от 30.12.2009 № 5/31)
4) представляет Совету депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Тереньгульского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»;
5) представляет на утверждение депутатов Совета депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» по согласованию с Советом депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение». (в ред. реш. от 01.04.2013 № 52/18)
5. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (в редакции решения от 01.10.2007 № 41/81)
5.1. Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (в ред. реш. от 26.07.2017 № 65/43)
6. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 или 7.1 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) преобразования Тереньгульского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.03г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
12) увеличения численности избирателей Тереньгульского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тереньгульского района. (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
7. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов Тереньгульского района или Главы Тереньгульского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения. а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи; (в ред. решения от 29.04.2010 № 9/56)
2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тереньгульского района федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи; (в ред. решения от 29.04.2010 № 9/56)
3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Тереньгульского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.
7.1. Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Ульяновской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.(часть 7.1. дополнена реш. от 26.07.2017 №65/43)
8. На время отсутствия Главы Администрации, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия осуществляет первый заместитель Главы Администрации. (доп. решением от 03.03.2009 № 63/24, от 22.03.2012 № 37/31, от 23.03.2017 №60/16)
Статья 42. Структура Администрации Тереньгульского района
1. Структура Администрации Тереньгульского района утверждается Советом депутатов Тереньгульского района по представлению Главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Тереньгульского района.
2. Администрация Тереньгульского района формируется Главой Администрации в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.
3. Органы Администрации Тереньгульского района осуществляют свою деятельность на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.
4. В качестве совещательных органов при Администрации Тереньгульского района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.
5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Тереньгульского района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в бюджете Тереньгульского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 43. Полномочия Администрации Тереньгульского района
1. Администрация Тереньгульского района:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Тереньгульского района проект бюджета Тереньгульского района;
2) исполняет бюджет Тереньгульского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тереньгульского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района;
4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Тереньгульского района;
5) исполняет программу приватизации;
6) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (в ред. реш. от 29.05.2014 № 14/46)
7) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тереньгульского района;
8) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Тереньгульского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района, голосования по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района;
9) осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тереньгульского района федеральными законами и законами Ульяновской области;
10) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защиту населения и территории Тереньгульского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) рассматривает вопросы опеки и попечительства;
111) управляет муниципальным долгом; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
112) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования; (доп. решением от 26.03.2008 № 48/32)
11³) организует и осуществляет муниципальный контроль на соответствующей территории в части организации и проведения на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;
устанавливает организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности органа, осуществляющего муниципальный контроль;
разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий по муниципальному контролю; (в ред. решения от 29.04.2010 № 9/56)
114) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.(доп. решением от 29.04.2010 № 9/56)
115) разрабатывает и утверждает муниципальные программы, реализуемые за счёт средств местного бюджета; (доп.реш. от 24.03.2011 № 22/13, от 26.12.2013 № 8/95)
116) организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами; (доп. реш. от 31.10.2011 №30/69)
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
1.1. К полномочиям Администрации Тереньгульского района в рамках исполнения полномочий администрации муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» относятся:
1) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»;
2) внесение проектов решений в Совет депутатов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»;
3) исполнение принятых Советом депутатов поселения решений;
4) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», предоставляющих услуги населению;
5) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;
6) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий муниципальному образованию «Тереньгульское городское поселение» в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;
7) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
7.1.) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»; (доп. реш. от 25.01.2018 №74/6)
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
11.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (в ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95)
12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
14) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
19) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в ред. реш. от 27.08.2015 №34/53)
20) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
21) формирование архивных фондов поселения;
22) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
П.22 в новой редакции с 01.01.2016:
22) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (в ред. реш. от 27.08.2015 №34/53)
23) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (в ред. реш. от 25.01.2018 №74/6)
24) подготовка генерального плана муниципального образования «Тереньгульское городское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в ред. реш. от 28.01.2015 №26/1, от 27.08.2015 №34/53)
25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (в ред. реш. от 29.05.2014 № 14/46)
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (в ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95)
28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
29) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
39) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
40) исключен (реш. от 29.05.2014 № 14/46)
41); утратил силу (реш. от 28.01.2015 №26/1)
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Тереньгульское городское поселение»;
44) создание музеев поселения;
45) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
46) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
47) утр. силу (в ред. реш. от 26.12.2013 № 8/95)
48) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национальных культурных автономий на территории поселения;
49) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
50) осуществление муниципального контроля в части организации и проведения на территории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
51) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области;
52) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
53) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
54) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для поселения;
55) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
56) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
57) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
58) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;
59) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
60) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в формате, определяемом органом регулирования поселения;
61) проведение внеплановой проверки деятельности управляющих организаций на предмет выполнения ими условий договора управления многоквартирным домом;
62) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
63) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
64) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
65) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
66) установление тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
67) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
68) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
69) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
70) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
71) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (в ред. реш. от 01.04.2013 № 52/18)
72) определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. (доп. реш. от 26.12.2013 № 8/95)
73) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации
74) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. (п.п. 73,74 доп. реш. от 28.01.2015 №26/1)
1.2. К полномочиям администрации Тереньгульского района по решению вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Тереньгульского района, относятся:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
П. 12 в новой редакции с 01.01.2016:
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (в ред. реш. от 27.08.2015 №34/53)
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (в ред. реш. от 27.08.2015 №34/53)
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ. (часть 1.2. доп. реш. от 28.01.2015 №26/1)
2. Функции и полномочия подразделений Администрации Тереньгульского района, а также организация и порядок их деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Тереньгульского района.
Статья 44. Контрольно-счётная палата муниципального образования «Тереньгульский район»
(в ред. Реш. №38/40 от 18.11.2021)
1. Контрольно-счётная палата муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее – Контрольно-счётная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области и ему подотчётна.
2. Контрольно-счётная палата обладает правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области.
3. Контрольно-счётная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счётной палаты.
4. Порядок формирования и деятельности, полномочия Контрольно-счётной палаты определяются положением о ней, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области в соответствии с законами Российской Федерации и Ульяновской области.
Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Тереньгульского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Тереньгульского района, Глава Администрации района.
2. Совет депутатов Тереньгульского района, Администрация Тереньгульского района которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. (в ред. реш. от 24.03.2011 № 22/13).
Совет депутатов Тереньгульского района, Администрация Тереньгульского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям. (доп. реш. от 22.03.2012 № 37/31)
Статья 46. Избирательная комиссия Тереньгульского района
1. Избирательная комиссия Тереньгульского района (далее также – Избирательная комиссия) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия Тереньгульского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума Тереньгульского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Тереньгульского района, голосования по вопросам изменения границ Тереньгульского района, преобразования Тереньгульского района.
2. Избирательная комиссия Тереньгульского района формируется Советом депутатов Тереньгульского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в количестве 8 членов с правом решающего голоса. (в ред. реш. от 24.03.2011 № 22/13).
3. Срок полномочий Избирательной комиссии Тереньгульского района составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Тереньгульского района. Полномочия Избирательной комиссии Тереньгульского района могут быть прекращены досрочно законом Ульяновской области в случае преобразования муниципального образования «Тереньгульский район». Днем досрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии является день вступления в силу закона Ульяновской области о преобразовании муниципального образования «Тереньгульский район».(в редакции решения от 30.09.2010 №14/99)
4 Избирательная комиссия Тереньгульского района:
а) осуществляет на территории Тереньгульского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме Тереньгульского района граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Тереньгульского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Тереньгульского района, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Тереньгульского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, референдума Тереньгульского района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума Тереньгульского района;
г) осуществляет на территории Тереньгульского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, референдума Тереньгульского района соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;
д) осуществляет на территории Тереньгульского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, референдума Тереньгульского района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;
е) осуществляет на территории Тереньгульского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, референдума Тереньгульского района, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Ульяновской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, референдума Тереньгульского района, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Тереньгульского района;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом. (в ред. реш. от 24.03.2011 № 22/13).
ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 47. Муниципальная служба
(в редакции решения от 01.10.2007 41/81)
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ульяновской области, утверждаемым законом Ульяновской области.
3. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ульяновской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 48. Определение статуса муниципального служащего
(в редакции решения от 01.10.2007 41/81)
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.
2. Статус муниципального служащего включает в себя права и обязанности муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, поощрение и ответственность муниципального служащего, гарантии для муниципального служащего.
3. Права муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством.
4. Обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством.
5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.
6. Запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.
7. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.
8. За совершение дисциплинарного проступка – неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей – представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранён от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
(в редакции решения от 01.10.2007 41/81)
1. Порядок поступления на муниципальную службу, её прохождения и прекращения устанавливается федеральным законодательством.
2. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Тереньгульского района в соответствии с действующим законодательством. (в ред. реш. от 24.03.2011 № 22/13).
3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ульяновской области.
РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЕРЕНЬГУЛЬСКОМ РАЙОНЕ
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в Тереньгульском районе. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления в Тереньгульском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Тереньгульского района.
2. В собственности Тереньгульского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения; (в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тереньгульского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (в ред. решения от 26.03.2008 № 48/32)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Тереньгульского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Тереньгульского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Тереньгульского района; (доп. решением от 01.10.2007 № 41/81)
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 14 настоящего Устава. (в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
3. признана утратившей силу (решение от 01.10.2007 № 41/81)
4. признана утратившей силу (решение от 01.10.2007 № 41/81)
5. признана утратившей силу (решение от 31.07.2014 № 17/70)
6. В собственности Тереньгульского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Тереньгульского района. (доп. реш. от 22.03.2012 № 37/31)
Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Тереньгульского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в собственности Тереньгульского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления Тереньгульского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Тереньгульского района определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Тереньгульского района поступают в бюджет Тереньгульского района.
5. Тереньгульский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. (в ред. реш. от 24.03.2011 № 22/13).
6. Органы местного самоуправления Тереньгульского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. (в ред. реш. от 24.03.2011 № 22/13).
Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о своей деятельности ежегодно перед Администрацией Тереньгульского района, не реже одного раза в четыре года, а по требованию о проведении внеочередного отчета по решению Совета депутатов, перед Советом депутатов Тереньгульского района.
7. Органы местного самоуправления от имени Тереньгульского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом; (в ред. реш. от 24.03.2011 № 22/13).
8.Администрация Тереньгульского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (доп. решением от 03.06.2009 № 67/70)
Статья 52. Бюджет Тереньгульского района
1. Тереньгульский район имеет собственный бюджет (бюджет Тереньгульского района). Бюджет Тереньгульского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Тереньгульского района, составляют консолидированный бюджет Тереньгульского района.
2. Бюджет Тереньгульского района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Тереньгульского района.
Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Тереньгульского района определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления Тереньгульского района обеспечивают сбалансированность бюджета Тереньгульского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных
правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Тереньгульского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тереньгульского района.
4. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Тереньгульского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Тереньгульского района.
Статья 53. Доходы бюджета Тереньгульского района
(в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
Формирование доходов бюджета Тереньгульского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 54. Расходы бюджета Тереньгульского района
(в ред. реш. от 31.07.2014 № 17/70)
1. Формирование расходов бюджета Тереньгульского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тереньгульского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Тереньгульский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Тереньгульский район» осуществляется за счёт средств бюджета Тереньгульского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 55. Бюджетные полномочия Совета депутатов Тереньгульского района
Совет депутатов Тереньгульского района рассматривает и утверждает бюджет Тереньгульского района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Тереньгульского района.
Статья 56. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Тереньгульского района
Органы местного самоуправления Тереньгульского района осуществляют составление проекта бюджета Тереньгульского района, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Тереньгульского района.
Статья 57. Органы финансового контроля Тереньгульского района
1. Орган финансового контроля, созданный Советом депутатов Тереньгульского района в соответствии с настоящим Уставом (Контрольно-счетная палата Тереньгульского района), осуществляет контроль за исполнением бюджета Тереньгульского района, проводит экспертизу проекта бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Тереньгульского района.(в ред. реш. №38/40 от 18.11.2021)
2. Орган финансового контроля, созданный органами местного самоуправления Тереньгульского района (финансовый орган Администрации Тереньгульского района), осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Тереньгульского района.
3. Полномочия органов финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Совета депутатов, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тереньгульского района.
Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления Тереньгульского района по формированию доходов местного бюджета
1. Совет депутатов Тереньгульского района вводит местные налоги, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.
2. Правовые акты Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Тереньгульского района на очередной финансовый год.
3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете Тереньгульского района на текущий финансовый год.
4. Органы местного самоуправления Тереньгульского района определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов, поступающих в бюджет Тереньгульского района, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам бюджета Тереньгульского района перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета Тереньгульского района и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Внесение проекта решения о бюджете Тереньгульского района на рассмотрение Совета депутатов Тереньгульского района
1. Администрация Тереньгульского района вносит проект решения о бюджете Тереньгульского района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов в срок, определенный решением Совета депутатов.
2. Одновременно с проектом бюджета Совету депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 60. Основы исполнения бюджета Тереньгульского района
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Тереньгульского района.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Тереньгульского района.
2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Исполнение бюджета по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Тереньгульского района
1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Тереньгульского района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.
2. Контроль Совета депутатов предусматривает его право на:
1) получение от органов местного самоуправления Тереньгульского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Тереньгульского района;
2) получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;
3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
4) создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетной палаты Тереньгульского района) для проведения внешнего аудита бюджета; (в ред. реш. №38/40 от 18.11.2021)
5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Тереньгульского района.
3. Органы местного самоуправления Тереньгульского района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Тереньгульского района
1. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Тереньгульского района, осуществляют финансовый орган Администрации Тереньгульского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Тереньгульского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и органов местного самоуправления Тереньгульского района.
Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Тереньгульского района
Контрольный и финансовый органы Тереньгульского района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета Тереньгульского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Тереньгульского района
1. Отчет об исполнении бюджета Тереньгульского района готовит финансовый орган Администрации Тереньгульского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
2. Отчет об исполнении бюджета Тереньгульского района представляется в Совет депутатов в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Тереньгульского района.
4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.
5. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Тереньгульского района. (в ред.реш. №38/40 от 18.11.2021)
6. Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной палатой.(в ред.реш. №38/40 от 18.11.2021)
Совет депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета Тереньгульского района принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете Тереньгульского района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета Тереньгульского района
1. Если в ходе проверки бюджета Тереньгульского района выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.
2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом депутатов по обстоятельствам, изложенным в части 1 настоящей статьи, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.
Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. реш. от 29.05.2014 № 14/46)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются Администрацией Тереньгульского района.
РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕРЕНЬГУЛЬСКОГО РАЙОНА
Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тереньгульского района несут ответственность перед населением Тереньгульского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Тереньгульского района определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
3. Население Тереньгульского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Тереньгульского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.
Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тереньгульского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тереньгульского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Тереньгульского района.
Статья 69 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тереньгульского района могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.
РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования «Тереньгульский район»
1. Устав муниципального образования «Тереньгульский район», решение Совета депутатов Тереньгульского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тереньгульский район» подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Настоящий Устав вступает в силу в порядке и сроки, установленные частью 1 настоящей статьи в соответствии с федеральным законодательством, за исключением следующих положений:
1) пункт 61 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2007;
2) пункт 8 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
3) положения пункта 7 части 2 статьи 36 и пункта 8 части 1 статьи 39 настоящего Устава в части дополнения их словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» не распространяются на депутатов Совета депутатов Тереньгульского района (Главу Тереньгульского района), избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».